深圳市(不要火!深圳不会直辖)
上海和深圳是改革开放的标杆。
01
最近上海浦东新区要设市的传闻越来越离谱了。
据说浦东将从上海独立设市,浦东将设立新的经济特区,浦东将设立新的直辖市...谣言是多么的荒谬。
这和深圳去年炒作设立直辖市的方式没什么区别。谣言虽然终究是谣言,但能带动股价快速上涨,房价搅动。
作为上海之一经济中心,浦东新区30年来的发展成就极为亮眼,足以与深圳一起作为改革开放的重要试验田而载入史册。
深圳先行示范区获批,将承担新一轮改革的重任;同样重要的上海浦东新区,自然会被赋予新时代的重任。
事实上,早在2020年浦东新区成立30周年之际,高层领导就已透露,正在制定《关于支持浦东新区高水平改革开放,建设社会主义现代化建设先行区的意见》,将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。
今年年初公布的第十四个五年计划纲要也提出:
深圳将支持中国特色社会主义先行示范区、浦东社会主义现代化先行区、浙江高质量发展共同富裕示范区建设。
由此可见,浦东新区更大的优势是“现代化先行区”,而不是外界传言的独立设市。
02
浦东新区有多重要?
浦东是中国经济发达的城区。2020年浦东新区GDP超过1.3万亿,超过二线城市的80%,一个区就可以是一个市。
以浦东1/5的土地面积和1/4的常住人口,创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值和60%的外贸进出口总额。
这些数字,体现了浦东强大的综合实力,堪称上海经济的缩影。
浦东不仅有国际金融中心的强大支撑,陆家嘴世界闻名;而且,还有领先的自贸区。内地首个自贸区厚积薄发,临港新区承担了探索“投资、贸易、资本、交通、就业自由”的重任。

更重要的是,浦东还将打造以张江、临港为中心的华东地区更大的高科技产业集群。
很多人认为上海只是一个经济中心、金融中心,却忽略了上海也是全国领先的工业城市,有集成电路、生物医药、大飞机等先进产业集群。
此前,浦东曾提出重点打造“六大硬核产业”:
“中国芯”(芯片行业);
“创新医学”(生物医学);
“智能创造”(人工智能;
《蓝天梦》(航天空);
“未来汽车”(新能源汽车;
“数据港”(软件和信息服务业)
这是上海高科技产业的代表。
今年年初,工信部公布了先进制造业集群“国家队”名单。上海集成电路产业集群和上海张江生物医药产业集群上榜,集成电路和生物医药产业集群都在浦东。
集成电路方面,2020年,上海集成电路产业实现销售收入2071.33亿元,同比增长21.37%,占全国1/5以上。
目前,已有700多家重点集成电路企业落户上海,包括 *** IC、华虹李鸿、华力微电子、中威公司、紫光展锐、上海硅业、上海微电子、梅生半导体等龙头企业。以英特尔、高通、英飞凌为代表的外资企业纷纷入驻,形成了明显的集群效应。
可以说浦东代表了中国集成电路产业的天花板。
03
中国有可能建立一个新的直辖市或经济特区吗?
先说直辖市。虽然深圳直辖的传言不绝于耳,官方也多次辟谣,但还是有人挡不住这种猜测。
其实深圳成为直辖市的概率微乎其微。
因为这不仅是深圳的问题,它不仅关系到深圳及其周边地区,而且关系到粤港澳大湾区和广东的经济完整性以及国家的经济部署。
从广东的角度来看,深圳太小,土地资源不足。深圳升格为直辖市意义不大。如果想直辖,只能将东莞、惠州等地并入直辖范围。一旦这样,珠三角经济圈就少了一半,显然不现实。
从全国行政区划来看,有四个直辖市。北京是地位使然,天津与北方经济中心的历史地位有关,重庆与三峡工程有关。从目前的政治经济形势来看,中国似乎没有足够的理由增加直辖市的数量。
深圳可能性极小,上海的一部分浦东更不可能。
04
至于经济特区,浦东不需要“经济特区”这个名字。
20世纪80年代,中国建立了五个经济特区。除了与深圳同批设立经济特区的珠海、汕头、厦门外,海南经济特区于1988年设立。
当时设立经济特区,就是要赋予这些地区在特殊的政治经济环境下开拓探索的重任。40年来,深圳一飞冲天,但一些经济特区的发展却不尽如人意。
由此可见,特区的特别之处不在于给予特殊政策或财政补贴,而在于先行先试的权利。它需要雷区和各种矛盾冲突。2019年,深圳再次被授予社会主义先锋示范区。这就是意义。
浦东也是如此。
1990年浦东新区成立时,为什么叫“新区”而不是“特区”?
《瞭望新闻周刊》曾有一篇专题报道对此进行了解释:
新区不同于经济特区,经济特区有强大的资源吸纳功能,比如核聚变,而浦东是核裂变,需要释放能量。
“新区”这个名字不是“特区”,这是基于当时国家和市场情况的现实判断。不搞“特区”,就是浦东的开发开放不是靠国家给的特殊政策,而是靠自主改革和自筹改革的“双自改”。
所以浦东无论是新区还是未来的社会主义先行区,其自身的地位和特点都是独一无二的,不需要特区的加持。
未来,浦东将“争当更高层次改革开放的排头兵、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、践行“四个自信”的表率”。
这是更高的岗位,更高的要求。