文/张欣
2011年7月19日,被更高人民法院核准执行死刑的52岁原杭州市副市长许迈永,被办案人员昵称为:“许三多”,意思是钱多、房多、情妇多。2011年5月12日,宁波市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪一审判处许迈永死刑,并处没收个人全部财产。徐不服判决,提起上诉。同年6月21日,浙江省高级人民法院驳回上诉,维持原判。
许迈永,1959年2月出生,杭州市萧山区戴村镇人。他是他家里年龄更大的。许迈永出生不幸。父亲徐某达双目失明,生了三个儿子。只有他的视力正常。许迈永的两个弟弟都患有遗传性视力障碍。但是许迈永的家庭条件不错。他的父亲是萧山有名的“算命先生”,人称“许”。在方圆方圆几十英里内,找他算命的人络绎不绝。徐家积累了丰富的物质财富。
1975年,16岁的许迈永被胡翔师范大学录取,成为镇上70年代为数不多的大学生之一。毕业后,他被分配到萧山一所初中当物理老师。许迈永一度感到难为情:“从那以后,我有了一份固定工作,领国家工资,医药费也可以报销。我对自己舒适的生活感到非常欣慰、自豪和满足。”1984年,在干部年轻化和知识化的浪潮下,25岁的许迈永放弃了国家副主席的职位,走上了仕途。成为萧山市(现萧山区)程响镇副镇长。一年后,他被提拔为萧山市委宣传部副部长。
有一个小故事在当地广为流传。徐某达曾经给大儿子算过一次卦,然后郑重告诫他:“你太聪明了,更好不要从政。如果你真的想当官,记得千万不要碰财务,不要误入歧途。”但是许迈永通过努力工作从一名教师变成了一个职业...
30岁时升任萧山市委常委、组织部长。3年后,他成为萧山市委常委、副市长。在萧山的老同事眼里,许迈永“果敢”、“雷厉风行”、“忠于他人”。1997年至2002年,许迈永派驻香港,担任杭(香港)实业有限公司总经理,之后,许迈永历任西湖区委副书记、代区长、区长、区委书记。2008年4月升任杭州市副市长,分管城市建设、国土资源管理、房地产管理等领域。
随着仕途的升迁,许迈永的心态开始失衡。早在1994年,作为萧山副市长的他之一次去美国,一个老板给了他1000美元,说是让他在国外消费。从此,许迈永完全忘记了父亲的忠告,开始利用手中的权力聚敛财富,从而走上了一条不归路。
打开卷宗,许迈永经常通过“投资”收受贿赂。
2003年上半年,的妻子齐某秋接受杭州南苑公司总经理张的请托,为时任杭州西湖区区长的丈夫在解决该公司“ad公馆”项目征地拆迁问题上提供帮助。竣工后,许迈永夫妇借用他人名义,以低于市场价321万余元的价格购买了一套“AD公馆”商铺。“阳明谷”位于之江国家旅游度假区,原本是旅游项目,实际上却开发成了高档联排别墅。2004年,许迈永授意国都控股有限公司董事长以低于市场价86万元的优惠价,将一套联排别墅出售给他的“亲戚”。2006年,国都控股开发的“阳明谷”欲改变土地性质,由旅游用地转为住宅销售。许迈永有义务帮助解决这个问题。
像一个企业家一样,许迈永和他的企业家朋友一起“搞项目”、“谋发展”。在这样的“管理”中,“权力”为了谋利,特别贪婪、凶狠、 *** 裸。2003年,许迈永实际持有40%股份的杭州魏亮公司(以下简称魏亮公司)收购了许迈永控制的三墩镇西湖科技园的三块土地。当时政策规定,2003年12月31日前出让的土地出让金全额返还西湖区,用于三墩工业区基础设施建设。为使魏亮公司享受优惠政策,许迈永指使下属在未签订国有土地使用权出让合同的情况下,违规要求魏亮公司支付1亿元土地出让金,并以西湖区委、 *** 名义多次与上级部门协调,让魏亮公司享受优惠政策,违规将7100万元土地出让金返还给魏亮公司。
起诉书称,1995年5月至2009年4月,许迈永在担任萧山市委常委、萧山市副市长、杭州金港实业有限公司董事长、杭州市西湖区代区长、区长、西溪国家湿地公园园区管委会主任、杭州市副市长期间,利用职务上的便利,为有关单位和个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、 *** 项目股权、承揽工程、结算工程款、解决亲属就业等方面谋取利益。,先后多次收受、索取浙江何坤建设集团有限公司(以下简称何坤集团)董事长李某等14人给予的钱物共计人民币14529.11万元。
纪委工作人员为许迈永算了一下敛财率:15年间,年均“收入”达1320万元,成为一个贪婪的疯子,成为 *** 官员与房地产商勾结的“典范”,创下新中国成立以来司法审判的领导干部受贿金额更高纪录。
早在1998年底,为拥有“金港公司”开发项目的利润,指使萧山房地产开发商高将1465.39万余元借给其名下的金港公司,即洪公司和汇丽刺绣服装有限公司(以下简称汇丽公司),后安排上述两家公司与金港公司签订虚假的合作开发协议,将金港公司与上述两家公司之间的实质借款关系变为投资关系。
与高约定,金港公司 *** 给上述两家公司的利润归个人所有。2002年5月,许迈永安排金港公司返还汇力公司1465.39万元,同时以投资收益为名,将金港公司开发利润1584.73万元转给汇力公司,由许迈永放入自己口袋。
2000年12月,为了继续窃取金港公司开发项目的利润,许迈永成立了杭州瑞博房地产有限公司(以下简称瑞博公司)。金港公司出资人民币100万元,占10%的股份,其余90%的股份由汇力公司和通策公司代表许迈永持有。许迈永实际上没有做出贡献。瑞博公司成立后,投入开发项目的资金和人员全部来自金港公司。2002年2月,指使高以他人名义与金港公司、通策公司签订协议, *** 上述两家公司持有的瑞博公司股权,并向金港公司支付股权 *** 款237.27万元,为将瑞博公司股权全部 *** 给汇力公司。同年3月,瑞博公司办理了股权变更的工商登记手续。至此,许迈永实际上拥有了瑞博公司的全部股份。经评估,2002年2月15日,瑞博公司资产增加3911.98万元。扣除金港公司追回的10%股权 *** 溢价款137.27万元后,许迈永将剩余的3774.71万元据为己有。
综上所述,许迈永利用其担任金港公司董事长的职务便利,侵吞空国有资产共计人民币5359.44万元。
Caixin.com根据相关司法材料整理的许迈永财务受贿清单
与以往许多贪腐案件中表现出的“权钱交易”关系不同,许迈永与家乡萧山的几位企业家长期生活在一起。他们不仅达成了攻守同盟,这些年来也形成了很好的默契,彼此高度信任。他们共同投资,分享利益,在一定程度上表现出类似于“股东大会”的小帮派圈子特征。许迈永不仅用自己的力量为朋友解决问题、创造利润,还用自己的眼光和判断力寻找“共同事业”的机会,为朋友着急。许迈永收到的钱甚至可以存入他们名下的账户。当许迈永投资买房时,他们可以以自己的名义买房,然后通过卖房获利。获利后,他们可以向许迈永汇款,帮助他赚钱、藏钱和洗钱。
香港“魏亮公司”总经理戴某坤是许迈永萧山老乡,两人关系非常密切。据检察机关查明,2007年4月,许的妻子齐某秋根据与浙江集团董事长项某事先达成的协议,在香港接受项某向行贿港币700万元。侯某秋要求戴某坤将600万港元存入戴妻、子、戴公司账户。2007年5月,向房地产开发商高索贿2000万元。高将钱转给齐某秋控制的浙江华源公司,齐某秋再将钱转给其实际控制的另一家公司,以消除收款痕迹。名义上,很多钱甚至房子都不属于许迈永。被审查的时候,许迈永也说,其实只要人家不认账,就很难说钱是谁的。然而,事实是,这些账户中的钱实际上是由许迈永控制的。
在藏钱的过程中,许迈永与他的密友频繁付款。其中,戴墨坤尤为特殊。2007年7月,收受某集团公司王某、李给予的300万元,并请戴某坤保管。同年11月,戴某坤将150万美元兑换成人民币1125万元,齐某秋再指使戴某坤将900万元存入其亲属徐某账户进行炒股。2008年1月,收受项某给予的人民币300万元,齐某秋将部分款项转入徐飞某账户及他人账户进行炒股。2009年1月,齐某秋按照许迈永的指示在香港收受项某给予的港币500万元,并于当日转入其实际控制的他人账户。
许迈永很幸运地一次又一次向群众报告。
事后他交代,“比如2008年6月中旬,听说有人向纪委举报我,怀疑我拿了同策集团10%的股份。于是,我和公司董事长卢某暗中合作。10%流通股的总价格为1000万元。我相信他们不会说10%的股权是我的。只要卢没有,就没有办法查。而且我觉得陆某说出来也不好。见没动静,我以为又骗了组织”。
许迈永资料图片,来源: ***
案例显示:许迈永及其亲属名下共有8套房子,但这对夫妇似乎并不满意。他有自己的房地产投机伎俩。
许迈永被调查后,杭州市民中流传他拥有十多套房子。在检方指控的材料中,许迈永案涉及的住宅和商铺约有八套。徐在2003年前后一次性买了5套房子。

调查人员披露,许迈永曾多次在多个场合向房地产开发商表示,自己当官收入不高,两个弟弟都是残疾人,儿子要出国留学,想买些房子投资保值。自然地,开发商得到了消息,他们一个接一个地给他送房子,或者以内部低价卖给许迈永。更有甚者,把房子低价卖给许迈永的亲信,他们的亲信会套现利润差额,然后送到许迈永。当时杭州房价二手房高达2万元每平方米,中心区新房3万到4万元每平方米。
在所有向行贿的人中,李的830万美元是更大的一笔。李是集团董事长,曾任浙江大学学生会主席。何坤集团过去10年开发的所有房地产项目,几乎都是在许迈永的“关照”下进行的。2002年8月,浙江科技学院老校区102亩土地使用权在的帮助下交给李,用于开发西湖科技产业园项目。许迈永还承诺将巨额土地出让金“奖励”给开发公司。为了感谢,李许诺2000万美元作为回报。至纪检部门查处时,已有830万美元分8次汇入许迈永指定的香港银行账户。
许迈永被“ *** ”后,出人意料的是,他坦白的之一件事就是自己的生活作风。他坦白和他有特殊关系的女干部、公务员、女明星都有两位数。许迈永落马后,年轻干部被纪委约谈。一名曾与许迈永共事的官员说,“许迈永伤害了大量女干部和大量家庭。”杭州市民谈论许迈永的“情妇”,和他一起工作的下属感到震惊。因为许迈永一直把自己表现成一个工作狂,好像他没有时间“玩女人”。
2009年4月初,浙江银监局发现齐某秋在银行和股市之间频繁转存数千万元,情况可疑。随后的调查令人吃惊。齐某秋的丈夫是杭州市副市长许迈永。这一情况很快引起了省纪委的重视。同年4月13日,许迈永被宣布“休养并配合调查”。月底,浙江省纪委宣布对其“停职接受审查”。12月22日,许迈永一案被移送至浙江省检察院。2011年5月11日,宁波市中级人民法院对许迈永案作出一审判决。
法院查明,许迈永收受并索取14人给予的钱物,共计人民币1.45亿元。同时,许迈永还贪污5300多万元,任职期间非法返还土地出让金7100多万元,犯滥用职权罪。法院认定许迈永犯有受贿罪、贪污罪、滥用职权罪,数额特别巨大,犯罪情节特别严重。数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。一审宣判后,许迈永不服,提出上诉。2011年6月21日,浙江省高级人民法院作出终审裁定,维持一审判决,驳回许迈永的上诉。
“严重的侥幸心理使我没有及时站在悬崖边纠正自己的错误,而是掩盖自己的错误,试图蒙混过关,这使我越来越大胆,使我的错误越来越大,在犯罪的泥潭中越陷越深。”这是许迈永在看守所里的供词。许迈永腐败案给人们一个强烈的警示:我们对所谓的经济强人,特别是有能力的官员缺乏有效的监督和管理,缺乏阳光政务和公共权力实施的制度保障。这是本案的深层思考。
(本文中,除被告外,其他姓名均为化名)